В этом году скандал с вступительной кампанией стал, похоже, критической точкой в вопросе о том, что делать в ситуации, когда даже 300 баллов, набранные на трех экзаменах не дают выпускнику шанса поступить на интересующую его специальность? При этом, по модели «без вступительных испытаний» в большинство ВУЗов на такие специальности зачастую принимаются призеры и победители самых разных, в том числе весьма странных, олимпиад, не набравшие и 200 баллов на ЕГЭ. И именно эти «олимпионики» оказываются в выигрыше по отношению к детям, сдававшим ЕГЭ.
Иными словами, очень многим стала очевидна «непогрешимость» ЕГЭ и всей конструкции, связанной с поступлением в ВУЗы.
Между тем, глава Рособрнадзора, Анзор Музаев неустанно рассказывает, что «альтернативы ЕГЭ нет — её попросту никто не предложил». Что конечно же неправда.
Позволю себе в сто-пятьсотый раз изложить ту самую «альтернативу», которую я и мои коллеги озвучиваем уже более 10-ти лет. Но её «никто не слышит». Почему — вопрос отдельный, не будем об этом.
Итак, чтобы избавиться раз и навсегда от проблем, которые мы сегодня имеем с поступлением в ВУЗы, надо сделать одновременно (!!) всего три шага:
Сделать ЕГЭ сертификационной процедурой, проводимой круглогодично в независимых региональных представительствах или уполномоченных Рособрнадзором государственных центрах.
В таких центрах должны приниматься устные (!!) экзамены по утвержденным и опубликованным федеральным экзаменационным билетам по всем предметам, по которым нужны баллы ЕГЭ для поступления в учреждения ВПО. Персональный состав членов предметных комиссий в этих центрах должен регулярно ротироваться по непредсказуемому алгоритму, а сами экзамены вестись под видеозапись с правом апелляции в другой комиссии или центре. Полученные в таких центрах баллы ЕГЭ должны так же, как и сейчас, учитываться при поступлении в ВУЗы страны. Кадры для осуществления описанных процедур должны привлекаться из числа тех сотрудников системы образования, кого привлекают и сейчас. Но на условиях отдельных трудовых договоров с федеральной оплатой труда.
Принцип работы этой системы может быть следующим: ученик, желающий получить сертификат для поступления, записывается на удобную для него дату в соответствующий ближайший к нему региональный центр тестирования и проходит экзамен в любое удобное время, когда считает себя готовым к этой процедуре. Повторное прохождение сертификации можно сделать льготно платным, а все следующие — платным по коммерческой стоимости и только после определенного времени между попытками.
При этом аттестат школы можно выдавать на основании итоговых выпускных испытаний, установленных Минпросвещения и проводимых в самой школе с привлечением в экзаменационные комиссии специалистов других школ и методистов района.
Ликвидировать «лазейку» с поступлением в ВУЗы по «олимпиадной схеме», то есть без вступительных испытаний (БВИ).
Сама по себе такая практика — не только повод для манипуляций и казнокрадства, но и социальна значимая проблема. Ибо перед дверями ВУЗа все должны быть равны — хоть ты «талант», хоть труженник, который вложил массу усилий в подготовку к вступительному экзамену. Сейчас же у нас «таланты» находятся в явном преимуществе непонятно на каких основаниях. И повторюсь, само по себе разделение детей на «особых» и «обычных» — это ни что иное, как социальный сортинг, сегрегация едва ли не по размеру черепа. Это надо однозначно отменять, что доказала приемная кампания 2026 года.
Что касается олимпиадного движения — оно может существовать совершенно отдельно в рамках системы дополнительного образования и да, может давать дополнительные (!! — лишь некоторые дополнительные) бонусы при зачислении, примерно как волонтерство или спортивные разряды.
Здесь следует отметить, что никакой утраты от сокращения «олимпиадников» в списках студентов не случится, поскольку все проводившиеся на этот счет исследования, в том числе с весьма солидными охватами исследуемой базы, показали, что вся разница между так называемыми «талантами», пришедшими в ВУЗы по олимпиадному отбору и «обычными» студентами, принятыми по результатам ЕГЭ, полностью стирается. Так что гипотеза про «самородков», которых может выявить только олимпиада, попросту не подтвердилась.
С уровня государства (министерства) необходимо разработать все требования к выпускным и вступительным экзаменам, в том числе, определить и поддерживать в актуальном виде (обновлять по мере необходимости):
- перечень выпускных устных экзаменов в школе для 9 и 11 классов, официальных экзаменационных билетов к ним, банк заданий к билетам, процедуры и критерии оценивания защиты на экзамене, регламенты работы экзаменационных комиссий, процедур апелляции и т.д.
- перечень сертификационных вступительных испытаний в форме устной защиты на ЕГЭ, проводимой в региональных уполномоченных центрах, билетов по всем предметам, по которым проводятся такие испытания в интересах ВУЗов, банков заданий, и всех необходимых организационно-методических материалов и регламентов.
- утвердить федеральный перечень профессий и специальностей, по которым осуществляется обучение за бюджетный счет в государственной системе профессионального образования, где для зачисления на бюджетные места требуются сертификаты ЕГЭ. Этот перечень должен быть обязательным «базовым» уровнем отбора кандидатов
- разработать и утвердить единый федеральный перечень дополнительных вступительных испытаний для отдельных специальностей и направлений подготовки, при этом оставив за ВУЗами академическое право самостоятельно определять содержание таких испытаний и процедуры их проведения (например, творческие конкурсы в консерватории, театральных или художественных академиях, специализированные испытания для военных училищ и т.д.)
- разработать и обеспечить исполнение федерального бюджетного финансирования по статьям, связанным с работой сети центров тестирования, федерального центра организации ЕГЭ, оплатой работы сотрудников, осуществляющих федеральную функцию проведения ЕГЭ на местах и всех связанных с проведением ЕГЭ расходов.
Предложенные меры можно описать более подробно, с объяснением каждого тезиса и предоставлением дополнительной аргументации. Приведем некоторые из них,
Проведение ЕГЭ вне пределов школы и закрепление за этим экзаменом статуса вступительного испытания для абитуриентов ВУЗов дает следующие преимущества:
а) появляется возможность вернуть школе ответственность за ее аттестаты. Школе возвращается ее самостоятельность, автономность и право на самобытность. Контроль за тем, чтобы эта «самобытность» не уходила в самоуправство вполне могут обеспечить на местах органы управления — им там и виднее, да к тому же они являются учредителями школ. То есть мы возвращаем еще и инструменты контроля за текущим учебным процессом на местный уровень! Сейчас местные управления образованием его лишены, по факту. Точнее, то, что они делают (те же региональные диагностические работы) обеспечивают не контроль, а лишь дополнительную нагрузщку на детей и учителей и с каждым годом, при увеличении числа «федеральных проверок» и «репетиций ЕГЭ», эта нагрузка только растет.
б) обеспечивается гуманное отношение к выпускникам: нет никакого «ужасного экзамена» от которого «зависит вся жизнь»: аттестат отдельно — «вся жизнь» — отдельно.
При этом миф о «перегрузке двумя экзаменами в один экзаменационный период» снимается следующим образом:
— если в школе регулярно проводятся переводные контрольные и экзамены, то к 11-му классу дети подходят готовыми сдавать хоть 6 выпускных экзаменов — это доказано практикой советской школы
— если вступительные испытания проводятся не в один день для всей страны, а по готовности ученика их проходить, этот вопрос вообще отпадает, а для выпускников, склонных к экстерну или глубоко занимающимися предметом — и вовсе становится неактуальным;
в) дает возможность сделать ЕГЭ удобным, адаптируемым под потребности ВУЗов (по направлениям проф. подготовки) инструментом независимого отбора абитуриентов — о том, как это сделать можно говорить отдельно основная идея в том, что по разным профессиональным направлениям могут быть разные требования к абитуриентам, заранее известные, заданные самими ВУЗами и по которым делаются КИМы
г) ЕГЭ может стать вообще круглогодичной, недорогой в организации, процедурой реализованной по принципу: когда готов, тогда и сдаешь, набираешь нужные «сертификаты» (сиречь баллы в базе данных межвузовского учета) — тут как раз место для современных компьютерных систем. Тоже тема отдельного разговора — могу описать, как это может быть осуществлено на уже реализованных примерах из других отраслей экономики
На текущий момент автор не получил ни одного содержательного возражения на данную модель. Буду признателен за конструктивную критику и готов отвечать на вопросы заинтересованных лиц в этой ветке форума
(доступ к обсуждению организован по подписке с целью ограничить дискуссию от интернет-троллей и праздных болтунов)
