Мы все время обсуждаем отдельные элементы системы образования, но забываем ключевое свойство систем: система не будет именно системой, если в ней не учтены свойства элементов, их взаимовлияние и строгое распределение функций между элементами.
В имеющейся системе образования и во всех её обсуждениях эта сторона системного подхода всё время упускается из виду и если приглядеться внимательно, постоянно возникают самого разного рода перекосы и «выплески» то в одну сторону, то в другую. То мы начинаем обсуждать учебники, то зарплаты, то воспитание, то контроль знаний и ни разу никто на моей памяти не сформулировал общее видение того, какие же элементы составляют СИСТЕМУ образования, как они взаимодействуют и какой функционал выполняют.
Но для того, чтобы ответить на этот вопрос, должно ответить и еще на один, главный: на что именно нацелена сама СИСТЕМА образования, какую задачу в общей системе управления государством она несет и как взаимодействует с остальными системами в госуправлении. Ведь мы же говорим про государственную систему образования? Тогда она неизбежно будет (должна быть) подчинена целям и задачам государства. Как ни крути.
И тут начинаются разночтения в понимании, споры и дискуссии. Самый распространенный тезис: никакой цели у государства нет, есть формальное исполнение Конституции и пустые лозунги. Или иное мнение: цель — набить карманы и удерживать «статус-кво» в распределении полномочий властных и олигархических групп влияния. Это мнение тоже имеет право на существование. Есть и другие, не менее убедительные концепции, но почти все они говорят о том, что цель у государственной «машины» совершенно точно не связана с интересами граждан.
И это — ключевое противоречие: граждане хотят ясного Будущего, в первую очередь для своих детей, а потому они хотят, чтобы у детей было хорошее образование, а государство не способно обеспечить его в рамках своей системы образования. Почему — можно спорить, но не это сейчас требуется.
Надо вспомнить, что та же теория систем нам указывает на то, что даже отдельный элемент влияет на всю систему не меньше, чем система влияет на него самого! То есть в системе генетически заложена изменчивость под влиянием как «снаружи», так и «изнутри». Ясно, что внешнее влияние как правило, сильнее «внутреннего», но парадокс в том, что даже маленький взмах крыльев бабочки в нужном месте и нужное время способен вызвать критические изменения в окружающей действительности.
Говоря об этом, я имею в виду то, что правильное (!!) изменение системы образования неизбежно повлияет на всё окружающее! И с этим не получится ничего сделать. Если только сами изменения в образовании будут системными и природосообразными, если можно так сказать. То есть будут разумными, практичными, ясными для всех и приносящими очевидный результат на выходе.
Поэтому стоит вернуться к вопросу о том, как же должна быть выстроена разумная и эффективная система государственного образования, какие элементы должны ее составлять и как они должны работать.
Перед формулированием описания предлагаемой системы, следует упомянуть еще два важных основания.
Первое: в дальнейших рассуждениях не будет отсылок ни к каким идеологическим, политическим, религиозным основаниям — никаких «измов» и верований. Разговор будет вестись на уровне организационном и прагматическом. Однако, следует учитывать, что в основе всей конструкции будет лежать ровно ОДИН базовый этический принцип: принцип справедливости. Это и есть базовое основание, которое должно стать ключевым и для общей государственной системы, элементом которой будет наша система образования.
По большому счету, целью системы образования предлагается определить Справедливость, как высшую этическую меру, которая, в свою очередь должна будет построить и поддерживать Справедливое общество Будущего.
Второе: при построении справедливой системы государственного образования предлагается эволюционный, а не революционный подход, предусматривающий учет опыта предшествующих поколений во всем его многообразии. Мы прекрасно понимаем ошибки, допущенные в разные годы, мы знаем примеры эффективного использования педагогических идей и этически верных решений, мы знаем опыт разных стран, мы имеем огромный накопленный массив знаний по вопросам педагогики и психологии. Всё это — наш огромный, очень ценный пласт культуры, который не может быть просто вычеркнут и забыт при проектировании современной системы образования. В ней должен быть учтен этот опыт, использованы показавшие свою эффективность методы и подходы, должны быть учтены примеры удачных решений разных поколений.
Теперь, имея в виду вышесказанное, можно перейти к описанию организационной модели справедливой, современной системы государственного образования и политики по её формированию.
Основные элементы системы образования
Государственная система образования должна состоять из четырех ключевых элементов:
- Дошкольная система воспитания и развития ребенка
- Государственная система общего образования (средняя школа)
- Государственная система профессионального образования
- Государственная система дополнительного и специального образования (система социальной адаптации и профориентации)
Все указанные элементы системы должны быть закреплены как государственные, доступ к ним должен быть бесплатным и всеобщим, причем в той или иной степени строгости контроля и возможности выбора «учебной траектории» — с обязательным прохождением всех ступеней образования для всех граждан страны. Иными словами, ни один гражданин страны не должен иметь возможности отказаться от получения базового государственного образования, а государство должно обеспечить такую работу системы образования, которая не позволит допустить массовую безграмотность.
Сообразно возрастным особенностям детей и подростков, все элементы системы образования неизбежно будут подчиняться требованию выполнения социальной роли и заниматься воспитанием подрастающего поколения. По мере продвижения «снизу вверх» по иерархии элементов системы роль воспитательной работы будет меняться, будут меняться методы и технологии. Если в начальном звене, социальная функция в системе дошкольного развития ребенка является доминирующей, в ней практически нет, по причинам сугубо психологическим, образовательного контекста, то в среднем и в высшем звене именно знаниевое содержание выходит, постепенно, на первый план. Но знания без усвоенной учениками этики и без воспитания воли, целеустремленности, соборности (коллективизма) — это опасное оружие в руках преступников. Поэтому в интересах государства «вооружать» таким знанием только тех, кому можно его доверять, кто не повернёт его против общества. Но даже если подросток оступился, ошибся — у него должен быть не только шанс исправиться, но о нём должна проявить заботу соответствующая педагогическая и общественная институция в системе дополнительного образования (системе социальной адаптации и профориентации).
Это — один из принципов справедливости, который должен лежать в основе всей системы государственного образования.
Продолжение следует…
